На аппаратном совещании органов исполнительной власти Севастополя первый заместитель директора департамента финансов Михаил Ноздряков предоставил информацию об итогах исполнения бюджета за 2017 год на 89 %."По доходам: в бюджет города поступило 31 млрд рублей, исполнение плановых назначений составило 88,8%. Поступления собственных налоговых и неналоговых доходов составили 12,4 млрд рублей, исполнение – 95,3%. По безвозмездным поступлениям объём составил 18,6 млрд рублей, выполнение плана 84,9%. Расходная часть бюджета исполнена на 87,8 % - 33,5 млрд рублей. За счёт собственных средств расходы бюджета освоены на 94,6%. Фактическая сумма расходов - 22,6 млрд рублей. Долговые обязательства отсутствуют", - начал доклад чиновник.Из 38 главных распорядителей бюджетных средств 18 освоили деньги на 95 %. Менее 87% бюджета исполнили 9 главных распорядителей средств. Наилучшие показатели у Главного управления культуры (99,9%), департамента образования и управления ветеринарии (99,7%), департамента экономики и Главного управления государственного жилищного надзора (99,5%), департамента общественных коммуникаций (99,2%). В числе худших: департамент капитального строительства (72%), департамент архитектуры и градостроительства (73,8%), департамент городского хозяйства (77,5%)."Всего объём неосвоенных средств по итогам 2017 года составил 4,7 млрд рублей. В том числе 1,3 млрд рублей по собственным средствам и 3,4 млрд рублей по средствам целевых межбюджетных трансфертов. По предварительной оценке, 2,8 млрд рублей (порядка 60%) можно оценить как объективные причины неосвоения средств и 1,4 млрд рублей связаны с низкой исполнительской и финансовой дисциплиной главных распорядителей", - подчеркнул первый заместитель директора департамента финансов Михаил Ноздряков.По его словам, по собственным средствам неосвоение сложилось за счёт того, что возникла экономия по результатам торгов - порядка 160 млн рублей. Позднее проведение конкурсных процедур - более 100 млн рублей. Несоблюдение подрядчиками госконтрактов - порядка 300 млн рублей. Позднее предоставление документов на оплату - порядка 160 млн рублей.
Первый заместитель директора департамента финансов Севастополя
Михаил Ноздряков зачитывает присутствующим доклад
Ноздряков, упоминания о неосвоении средств из федерального бюджета, отметил: "По департаменту городского хозяйства - 1,34 млрд рублей. Изначально было понятно отсутствие потребности в этих средствах на компенсацию разности тарифов (поставщикам энергоресурсов). Несмотря на неоднократные обращения, федеральный бюджет их не отозвал. И средства резервного фонда президента России - по департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры - на капитальный ремонт дорог в объёме 540 млн рублей, которые остались и должны быть использованы в текущем году. Из учёта этих двух крупных сумм процент освоения сложился бы в объёме 92 %".К тому же, как заметил чиновник, по неосвоению целевых средств причины аналогичные: экономия по торгам, задержка проведения конкурсных процедур, несоблюдение подрядчиком условий госконтрактов и позднее предоставление документов на оплату.Первый заместитель директора департамента финансов, говоря о динамике показателей, заметил: "По сравнению с 2015 и 2016 годами, рост поступлений по доходам в 2017 году составил 34,8% (на 8 млрд рублей). По собственным доходам налоговым и неналоговым - объём превысил уровень 2016 на 2 млрд рублей (20%). За два года рост собственных доходов составил 4,2 млрд (51%). По безвозмездным поступлениям - 6 млрд (47%). В 2017 уровень расходов вырос на 8,2 млрд рублей (32,3%). Если в 2015 процент освоения составлял 72,6 %, 2016 - 84,9 %, то в 2017 году - 87,8%. И этом при том, что плановые назначения выросли на 30% (8,4 млрд рублей)".
Заместитель губернатора Севастополя Илья Пономарёв, внимательно заслушав доклад чиновника, дополнил, что неоднократно на аппаратных совещаниях он озвучивал сроки освоения бюджетных средств."К сожалению, второй год подряд мы сталкиваемся с тем, что окончание года у нас проходит в экстренном режиме. В частности, достаточно крупная сумма - порядка 150 млн рублей - у нас не прошла по департаменту городского хозяйства, 92 млн рублей – не было доведено финансирование по отрасли дорожного хозяйства. Все эти факты показывают, что резервы скрыты в повышении нашей собственной дисциплины. Необходимо усиливать меры, связанные с финансовой дисциплиной и не затягивать до конца года исполнение порядка трети бюджета", - заметил вице-губернатор. Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, как он выразился, в данном вопросе был "немного пожёстче".
"В конце года увидел, как происходило освоение бюджетных средств. Одни пытаются довести платежи (департамент транспорта), другие - как-то помогают и оставляют один на один с казначейством (департамент финансов), те поступают как положено – отказывают в проведении платежей и много подобных случаев. Соответствующие выводы я тоже сделал, - заявил градоначальник и внёс в протокол поручение оформить дисциплинарные взыскания. - Будут либо выговоры, либо предупреждения о неполном должностном соответствии Михаилу Тарасову (начальник департамента городского хозяйства), Игорю Титову (начальник департамента транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры) и Михаилу Демиденко (начальник департамента капитального строительства).
Губернатор также заметил, что севастопольский "Водоканал" не смог получить субсидию из бюджета в сумме 709 млн рублей, а ГУП "Севавтодор" недополучил 92 млн рублей из-за отсутствия взаимодействия местного правительства с названными структурами и невозможности перевести деньги по счетам. "Субсидию ГУП "Водоканал" с 12 декабря вы умудрились не довести, не зная, что в казначействе нужно было открыть счёт. Я знаю, как это происходило. Это полное отсутствие взаимодействия и понимания правил игры. Оставшиеся на счёте города 709 млн рублей, вы просто "съели" деньги города"", - заявил Дмитрий Овсянников и поручил 10 лучших сотрудников департамента финансов расформировать на должности финансистов в департаменты, являющиеся распорядителями бюджетных средств."Больше мне бы не хотелось наблюдать подобную картину. Самые лучшие люди пойдут работать в департаменты финансистами. Вы все будете работать совместно, а не каждый мучаться. Сколько вы там нажимали на кнопку? 9? 5 раз? Вы нажали, деньги ушли. А куда ушли, Вас не волнует? Больше такое терпеть не намерен. Госзадания довели, сделали сметы, в 2018 году можно звезду повесить. Но за то, что не оплатили 92 млн рублей "Севавтодору" - вот за это надо две звезды снять!" - заявил губернатор и попросил начальника ответственной структуры правительства оформить до конца текущей недели дисциплинарные взыскания.
