Во время пресс-конференции губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников пообещал, что департаменты правительства отчитаются перед общественностью, а заседания будут максимально открыты и транслироваться в прямом эфире телеканала ИКС.В пятницу в 11 часов в правительстве был заслушан отчет департамента финансов об исполнении бюджета за первое полугодие. На мероприятие были приглашены депутаты Законодательного собрания, журналисты, ветераны, представители общественных организаций.
Однако группа депутатов из т.н. «команды Чалого» не явилась на открытые слушания. Зияли пустые места и красовались таблички народных избранниковАлтабаевой, Щербаковой, Кулагина, Посметного – не посчитавшими нужным принять обсуждение в таком важном вопросе. Даже председатель бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов проигнорировал профильное заседание.
Глядя на такой демарш, невольно задаешься вопросом, а действительно ли они радеют за город?
Из 24 парламентариев пришли всего 5: Борис Колесников, Ольга Хомякова, Татьяна Лобач, Татьяна Вусатенко и Игорь Валис. Половина мест, отведенных для парламентариев, остались пустыми.
Предыстория
19 сентября чиновники впервые пропустили отчеты в Заксобрании. Об этом решении заранее объявил губернатор, объяснив его нарушениями в регламенте работы городского парламента. В частности, глава города потребовал утвердить списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность по представлению отчетов, и расшифровать понятие "правительственный час". Заксобрание пока к этому не готово. Более того, спикер парламента Екатерина Алтабаева, которую относят к "команде Чалого", намерена пожаловаться на губернатора в прокуратуру.
Стоит отметить, что отчет департамента финансов Севастополя - первый из тех, что по инициативе губернатора перенесены из Заксобрания в правительство. На этой неделе глава города Дмитрий Овсянников заявил, что чиновники не будут играть по правилам популистов и манипуляторов из парламента.
Предыдущие доклады и отчеты должностных лиц, по сути, основывались на их доброй воле. Правительство Севастополя неоднократно обращало внимание депутатов на существующие недочеты регламента, однако никаких ответных действий по соблюдению требований закона и внесению в документ изменений не последовало.
До того момента как депутаты устранят существующие несоответствия, отчетные материалы департаментов городского правительства будут направляться им только в письменном виде.
Конфликт между "командой Чалого" и губернатором обострился в конце 2017 года. В проекте бюджета, предложенном правительством, было на треть сокращено финансирование Заксобрания и городской счетной палаты. В итоге принятие бюджета затянулось.
"ИНФОРМЕР" предлагает ознакомиться с докладом об исполнении бюджета города Севастополя за 1 полугодие 2018 года.
ДОХОДЫ
За 1 полугодие 2018 года в доходную часть бюджета города Севастополя поступило 11 800,1 млн рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов – 6 098,4 млн рублей и 5 701,7 млн рублей безвозмездных поступлений. Исполнение годовых плановых назначений в целом составило 32,2 % (по налоговым и неналоговым доходам исполнение плана 43%, по безвозмездным поступлениям – 25,4%), что на 7,4 процентных пункта больше исполнения за аналогичный период прошлого года (исполнение за первое полугодие 2017 года – 24,8 %).
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета составила 52% (по итогам 1 квартала была 49%).
Общий объем доходов бюджета города Севастополя по сравнению с исполнением за 1 полугодие 2017 года увеличился на 42,7 %, или на 3 млрд 532,3 млн рублей.
Соответствующий прирост поступлений по налоговым и неналоговым доходам составил 8,4 %, дополнительно в бюджет поступило 472,3 млн рублей. Безвозмездные поступления возросли более чем в 2 раза – на 3 060 млн рублей.
В общем объеме безвозмездных поступлений дотации составили 72,7% (4 120,6 млн рублей), субсидии – 19,5% (1 101,1 млн рублей), субвенции – 4,3% (246,2 млн руб.).
Рост доходов отмечается по всем основным доходным источникам, наибольший прирост обеспечен по налогу на доходы физических лиц – 467,8 млн рублей и налогам на совокупный доход – 149,5 млн рублей.
Основными источниками по налоговым и неналоговым доходам, на долю которых приходится 88% от общего объема, являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налоги на совокупный доход, налоги на имущество и доходы от использования государственного имущества.
РАСХОДЫ
Исполнение расходной части бюджета города за первое полугодие 2018 года сложилось в сумме 11 581,5 млн руб. Уточненный годовой план (40 415,6 млн руб.) исполнен на 28,7 % (на 01.07.2017 – 25,4 %). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 2 055,4 млн руб. или 21,6 %.
На отрасли социально – культурной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, социальная политика) направлено 6 427,4 млн руб., или 55,5 % расходов бюджета.
Рост расходов бюджета по указанным отраслям к уровню первого полугодия 2017 года составил 766,1 млн руб., прирост– 13,5 %.
В разрезе разделов бюджетной классификации расходов в 1 полугодии 2018 года наибольший удельный вес в структуре расходов имеют следующие отрасли:
- 25,1 % – Образование, объем расходов за первое полугодие составил 2 909,6 млн руб.;
- 19,8 % – Социальная политика – направлено 2 298,7 млн руб.;
- 18,9 % – Национальная экономика – кассовый расход составил 2 184,0 млн руб.;
- 15,1 % – Жилищно-коммунальное хозяйство – освоение сложилось в сумме 1 752,0 млн руб.
В первом полугодии 2018 года расходы бюджета города за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составили 1 422,0 млн руб., что на 427,1 млн руб. больше чем в первом полугодии 2017 года, прирост 42,9 %.
Все первоочередные расходы бюджета города по состоянию на 01 июля 2018 года профинансированы в полном объеме в соответствии с заявками главных распорядителей бюджетных средств.
Бюджет города Севастополя за первое полугодие 2018 года исполнен с профицитом в сумме 218,4 млн руб. при плановом дефиците 3,8 млрд руб.
На отчетную дату долговые обязательства у города Севастополя отсутствуют.
